坚持“两个毫不动摇” 促进民营经济发展壮大

作者：李忠民（全国政协委员，陕西省政协副主席、民建陕西省委会主委）

习近平总书记6日看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。这一重要讲话为民营经济健康发展、高质量发展指明方向，必将进一步推动民营经济成为“量的合理增长的有生力量”和“质的有效提升的重要载体”，成为推进高质量发展、构建新发展格局的重要一极。踏上新征程，我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，增强信心、轻装上阵、大胆发展，心往一处想、劲往一处使，努力实现民营经济健康发展、高质量发展。

坚持链式思维，加快转型升级。产业转型升级是实现民营经济高质量发展的关键之举。要加快升级改造，支持引导以传统产业为主的民营企业加快绿色化、高端化、数字化转型。开辟“新赛道”，鼓励和引导民营企业进入先进制造、现代服务业、现代物流、农产品加工及新材料、新能源等实体经济，培育一批带动能力强、技术先进、投资规模大的民营企业。坚持“链式发展”，引导民营经济从以“地”谋发展向以“链”谋发展转变，聚焦打造世界级、国家级和区域级产业链目标，开展并购重组、破产重整、增资扩股、市场化债转股、投贷联动等，整合延伸产业链，实现经济总量和质量效益同步提升。鼓励社会智库编制产业链发展年度报告，指导政府精准招商，提高民营经济参与产业链深度。

壮大县域经济，拓展发展空间。民营经济在县域大有作为，要统筹县域经济和民营经济发展，培育建设一批民营经济示范县，先行先试，试点示范一批政策，推动实现放权强县，助力民营企业发展。要创新发展模式，带动县域民营经济实现突破发展。做优民企服务，增强县域各级干部服务民企的本领和能力，加大对民营企业投身县域发展的支持力度，建立适应民营经济发展的县域要素服务体系，强化用地、用气、人才、技术、融资等方面要素供给，把更多有实力的民营企业留在县域、吸引到县域。

培优企业核心，建强民企队伍。企业家是企业的灵魂，决定企业的发展格局和兴衰成败。要弘扬企业家精神，引导和激励广大民营经济人士厚植家国情怀，以产业报国、以实业强国，传承“以义取利、利济天下”光荣传统和“致富思源、造福桑梓”优良品德，做守法经营、创业创新、回报社会的典范。着力构建新型政商关系，加强民营企业家培养，明确将民营企业家培训纳入各级人才工作计划，特别是要鼓励“创二代”由单纯的资本资产继承者向创投家、企业家转型；深化知识产权改革。把知识产权股权化，许可先使用后付费，探索权益让渡转化方式，开展财政科技经费先投后股，让科技成果得到充分转化，推动科学家转化成为企业家；积极探索建立“同股不同权”制度，保护知识产权所有者拥有公司发展主导权。